在积极的财政政策支持和重大项目的牵引撬动下，本年上半年，投资降幅明显收窄，回升态势进一步显现。

　　期间周报记者查阅国度统计局数据发明，各地上半年固定资产投资数据已经公布。上半年，有22个省(区、市)固定资产投资增速实现正增长，比1—5月份增长8个；增速跑赢天下(-3.1%)的省份有26个。

　　在投资增速实现正增长的22个省份中，有6个省份实现5%以上的增长，分别是：新疆(28.6%)、西藏(18.5%)、山西(8.3%)、吉林(7.8%)、上海(6.7%)、江西(5.8%)。

　　疫情之下，以“5G”为代表的新基建，成为各省份稳增长发力的重点之一。近一个月内，已有广州、重庆、成都、西安、常州等地酝酿和出台新基建发展行动计划和投资建设方案。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对期间周报记者表示：“发挥投资对稳增长的要害作用，其中政府注意的基建投资能在短期有用提振经济，同时可以制止陷入低效重复投资。”无论是从官方亮相，照旧市场预测来看，下半年投资发展态势强劲，有望充当经济苏醒的主力。

　　“两新一重”成投资亮点

　　国度统计局数据显示，上半年，天下固定资产投资同比降落3.1%，增速较一季度回升了20.9个百分点。分地域看，上半年，西部和东北地域投资率先实现正增长，分别增长1.1%和0.4%；东部地域投资同比降落0.7%，比1—5月份收窄3.3个百分点，降幅收窄幅度最大；受投资增速垫底的湖北省(-56.2%)拖累，中部地域投资增速最低，为-11.9%。

　　值得注意的是，不少省份二季度项目加速赶工，以弥补一季度疫情带来的丧失。比方，福建上半年1257个在建省重点项目累计完成投资2751亿元、占年度计划的55%，比客岁同期增长346亿元、增长14.4%。其中，6月份完成投资704亿元，比客岁同月增长67.6%。

　　本年政府事情陈诉对扩大有用投资作出部署，明确提出重点支持“两新一重”(新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设)。

　　刘向东认为，投资偏向界定为“两新一重”，以期在扩大有用投资、开展补短板投资等方面取得积极成效，既利于提振当前经济，又惠及久远发展，优化经济结构。

　　一些地方在“两新一重”领域的投资增长较快。比方，上半年，湖南固定资产投资同比增长4.7%，比一季度回升8.7个百分点。其中，5G通讯网络建设全面放开，电信、广播电视和卫星传输服务业投资增长88.7%。

　　7月17日，国度发改委新闻发言人袁达在新闻公布会上表示，下一步，将聚焦国度重大战略、“两新一重”等要害环节和短板弱项领域，推进重大工程项目建设，合理扩大有用投资，进一步发挥好投资的要害作用。

　　投资渠道不停拓宽

　　各地投资增速回升的背后，巨额资金从何而来？一方面，积极的财政政策不停加码；另一方面，引发社会投资活力的举措陆续出台。

　　根据政府事情陈诉的摆设，本年拟摆设地方政府专项债券3.75万亿元，比客岁增长1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资摆设6000亿元。

　　国度发改委7月17日称，截至目前中央预算内投资已下达凌驾90%，对补短板、稳投资发挥了积极的引导动员作用。财政部数据显示，截至7月14日，天下各地刊行新增专项债券2.24万亿元，已支出1.9万亿元、占刊行额的85%。

　　同时，有用调动社会资本积极性的举措正在发力。7月8日，国度发改委公布《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实行意见》，提出合理设置资格条件，不得以任何情势对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限定性门槛。

　　而对于当前投资历程中存在的难点，刘向东表示，主要难点是研判哪些项目是优质的有用投资项目，而且在项目融资历程中还需要清算一批不须要的审批规范等内容。

　　湖北省统计局副局长、中南财经政法大学财税学院教授叶青在接受期间周报记者采访时认为，应该从消费入手，增长低收入者的收入，提高他们的消费水平。“企业家看到消费市场的扩大，才会有信心去投资，中国的经济总量才会变大。”

　　需要指出的是，当前经济恢复出现非平衡性，消费的恢复滞后于投资，财政政策更敏感的基建投资苏醒更快，需求更敏感的制造业投资会相对滞后。

　　“目前各级政府乐意掏钱来做这些看得见的工程，好比新基建，对消费的器重不敷，这次疫情对低收入者的补贴不敷。各级政府应该把钱拿出来给低收入者用，如许既可以拉动消费，又可以保障穷人的收入和他们的生活基本的水平。”叶青说道。

　　继续保持回升势头

　　“投资先行指标的明显改善，预示着投资将有望继续保持回升的势头。”7月17日，国度统计局投资司司长彭永涛撰文表示，这些先行指标包括“上半年，新开工项目计划总投资增速进一步加速，同比增长13.5%，为比年来新高；投资到位资金由降落转为持平；上半年挖掘、铲土运输机械和混凝土机械产量同比高速增长，挖掘机销量连续走高”。

　　刘向东预计，下半年，随着海内疫情防控取得实质性进展，制造业和房地产投资会加速恢复，再加上已见转机的基建投资，整体投资走势会继续延续恢复增长态势，并对经济增长起到有力的支持作用。

　　叶青则认为，本年下半年基础设施的投入会不停地加大，比方，南方洪灾事后，各级政府会加大对水利工程的投资；制造业投资受出口减少的影响，增速可能较慢；受疫情影响，消费者的购置能力降落，对买屋子的积极性不是很高，房地产的投资可能会受到较大影响。

　　中金公司7月19日公布的研报给出了更详细的预测。该研报预计，未来几个月，地产投资增速可能处于7%―10%的区间，基建投资可能略高于10%，制造业投资可能由负转正，但正值幅度很小。整体看，下半年固定资产投资增速可能平均而言上升到5%―10%的区间，对经济有一定支持。

　　从中长期来看，国务院发展研究中心公布的《中国经济增长十年展望(2019—2028)》认为，中国已经基本进入成熟的经济发展阶段，而投资占GDP的比重偏高，中长期看有进一步下行的趋势，预计今后十年中国投资增长速率在4.8%左右，低于GDP增速将是一个常态。

（文章来源：期间周报）